Con una participación del 73% de su presupuesto, la Gobernación del Atlántico le ha dado atención prioritaria a los programas de la Infancia y la Adolescencia en los diferentes Municipios. De esta forma, el Gasto Público Social (GPS) del Atlántico, ha orientado mayores recursos para los distintos programas dirigidos a brindar una vida digna para niños, niñas y adolescentes, garantizándoles, además, todos sus derechos. La conclusión se desprende del Informe de Rendición de Cuentas sobre los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, en cumplimiento de la Ley 1098 de 2006 ó Código de la Infancia y la Adolescencia.
El informe resalta cómo el Plan de Desarrollo del Departamento del Atlántico 2008 2011 “Por el Bien del Atlántico. Unidos, Todo se Puede Lograr”, recoge de manera transversal todas las Categorías y Objetivos de Derechos promulgados en dicha Ley.
Las cifras muestran un alto cumplimiento en las diferentes categorías de Existencia, Desarrollo, Ciudadanía y Protección, así como en los respectivos objetivos. Los resultados de los diferentes indicadores, son los siguientes:
Mortalidad materna: por causas relacionadas con el embarazo o el parto, 61.5 en 2010, inferior a la tasa Nacional (75.6 por 100.000 nacimientos).
Mortalidad infantil: en menores de 1 año, 6.9 en 2010, lo que significa una ostensible reducción en casi 8 niños muertos por cada 1.000 vivos, inferior a la tasa Nacional (15.3 muertes por cada 1.000 nacidos vivos).
Mortalidad de niños y niñas de 0 a 5 años: 0,7 por 1.000 nacidos vivos, por debajo de la tasa Nacional (3 por cada 1.000).
Mortalidad de niños y adolescentes, de 0 a 17 años por causas externas: 0.0% en 2010.
Desnutrición Global (Peso/Edad): bajó de 13.2% en 2007 a 6% en 2010.
Desnutrición Neonatal (Bajo peso al nacer): disminuyó de 30.7% en 2007 a 4.4% en 2010. Es decir, 4 niños por cada 100.
TODOS SALUDABLES
Registra los niveles en la cobertura de inmunización en menores de un año.
BCG (Bacilo de Caldette y Guerin): 90% en los años 2008-2009 y 54.7% en 2010.
Polio: de 87.6% en 2007, aumentó en 4.3% en 2008 y en 7.7% en 2009 y en 2010 disminuyó a 75.6%.
Hepatitis B: en promedio, durante el período 2007-2010, la cobertura de vacunación contra la hepatitis B estuvo alrededor de 89%.
MUJERES GESTANTES
El acceso de las mujeres embarazadas a las pruebas de detección del VIH voluntario y confidencial para prevenir la transmisión del VIH madre e hijo, reducir la tasa de infección en los recién nacidos y captar para tratamiento a las mujeres con VIH, alcanzó el 78.5% en 2010.
Además, el porcentaje de mujeres gestantes con sifilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17, llegó al 30% en 2010, mientras que la tasa de sifilis congénita bajó de 34 casos en 2008 a 29 en 2010.
MORBILIDAD
De acuerdo con el informe, las 5 primeras causas de morbilidad en menores de 5 años que se presentan en el Departamento del Atlántico son:
- Enfermedad Respiratoria Aguda (ERA).
- Diarrea y Gastroenteritis de presunto origen infeccioso.
- Rinofaringitis aguda (resfriado común).
- Infección de vías urinarias.
- Parasitosis intestinal, no especificada
Para destacar, la proporción de niños entre 0 y 10 años que asistió a los programas de crecimiento y desarrollo: aumentó de 13.53% en 2009 a 24.89% en 2010.
COBERTURAS DE AGUA Y ALCANTARILLADO
El Departamento del Atlántico muestra una total transformación en cuanto al aumento de coberturas, calidad y frecuencias en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Alcantarillado: 75% en 2008, 82.2% en 2009, 82.8% en 2010 y una meta del 90% en 2011.
Agua: 95% en 2008, 97.5% en 2009, 97.8% en 2010 y meta del 98.5% en 2011.
NINGUNO SIN FAMILIA
El objetivo es que todos los niños, niñas y adolescentes tengan una familia y que esa familia sepa y pueda quererlos, protegerlos y estimular su desarrollo.
Niños, niñas y adolescentes entre 0 y 10 años declarados en situación de adoptabilidad: pasaron de 156 en 2005 a 199 en 2010.
Adoptables dados en adopción: de 76 en 2005 a 90 en 2010.
De difícil adoptabilidad: 48 niños y niñas mayores de 8 años, 18 pertenecen a grupos de hermanos y 92 con problemas de salud (discapacidad, trastornos mentales, etc).
Menores de 18 años en situación de calle: pasaron de 23 en 2007 a 25 en 2010.
EDUCACION
El Derecho a la educación se encuentra expreso en el Artículo 28 del Código de Infancia y Adolescencia, estableciendo que los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a una educación de calidad, lo que les permitirá desarrollar su potencial, adquirir las habilidades y conocimientos necesarios para desempeñarse en todas las esferas de la vida.
La tasa neta de coberturas es la siguiente:
Transición: evidencia una aparente disminucion, lo cual se debe que a partir del 2007 el Gobierno Nacional implementó la Politica de Primera Infancia, que corresponde a los niños y niñas menores de cinco (5), es decir, que esta población es cargada en un nuevo sistema de informacion.
Básica Primaria: creció de 42.259 en 2005 (85%) a 44.626 en 2010 (91%).
Básica Secundaria: aumentó de 26.043 en 2005 (66%) a 27.218 en 2010 (71%).
Educación Media: pasó de 7.744 en 2005 (41%) a 8.345 en 2010 (44%).
La repitencia se mantiene en 5% en Básica Primaria y Básica Secundaria y en 3% en Educación Media.
Los logros en la transformación del sistema educativo del Atlántico se reflejan en los excelentes resultados alcanzados en las pruebas Saber a nivel de las competencias básicas en cada una de las disciplinas del núcleo común.
TODOS JUGANDO
Busca fomentar toda clase de actividades para el desarrollo físico, mental, psicológico y social de las niñas, niños y adolescentes.
Se observa un aumento en la cantidad de asistentes a las bibliotecas: niños, pasaron de 12.335 en 2008 a 15.750 en 2010; niñas, de 8.222 en 2008 a 10.500 en 2010 y, adolescentes, aumentaron de 13.703 en 2008 a 17.500 en 2010.
En actividades de recreación y deportes, el número de participantes creció en 6.723 en los últimos tres años, al pasar de 13.878 en 2008 (4.8%) a 20.661% en 2010 (7.0%).
En los programas artísticos, lúdicos y culturales, se destaca el crecimiento de los Vigías del Patrimonio, que aumentaron de 60 en 2008 a 120 en 2010.
OTRAS EXPRESIONES CULTURALES
El programa Atlántico Teatral se ha mantenido con 30 niños, 56 niñas y 90 adolescentes, mientras que la Compañía - Escuela de Títeres cuenta con 500 niños, 700 niñas y 800 adolescentes.
Por su parte, el programa Departamental de Música: cuenta con 4 coros en los municipios de Baranoa, Campo de la Cruz, Manatí y Puerto Colombia, conformados por 50 niños, 80 niñas y 35 adolescentes.
El programa también cuenta con la conformación de 16 bandas conformadas por 265 niños, 97 niñas y 344 adolescentes.
Por otra parte, en el Departamento del Atlántico 39 establecimientos educativos forman parte del Proyecto Piloto de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía (Pescc), con 63 grupos integrados por 43.101 estudiantes.
PARTICIPACION
La participación de niños, niñas y adolescentes en los Consejos de Política Social (Departamental y Municipales), es fundamental para el diseño de planes y estrategias orientadas al desarrollo de estos sectores de la población.
En el caso del Atlántico, en 2008 se realizaron 4 Consejos Departamentales, 3 en 2009 y 5 en 2010, todos ellos con presencia y participación de niños, niñas y adolescentes.
La temática fundamental estuvo dirigida a alimentación escolar, Red Juntos, menor Infractor, fortalecimiento del vínculo afectivo, desnutrición crónica y global y lactancia materna, prevención y erradicación de las peores formas de trabajo infantil y protección al joven trabajador y Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes, entre otros.
El Departamento del Atlántico es modelo en el desarrollo de estos espacios de participación, teniendo como resultado que entre los años 2008 y 2010, se logró la elección de 18 Consejos de Juventud, los cuales han recibido herramientas tecnológicas y financiación de iniciativa juveniles a través de un fondo concursable.
Atlántico es de los pocos Departamentos del País que cuenta con Consejo Departamental de Juventudes.
DERECHO A LA PROTECCION
Ampara a los niños, niñas y adolescentes desarrollando estrategias como ninguno maltratado, abusado o víctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley, ninguno en actividad perjudicial, adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso, entre otras.
Casos de maltrato en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años: aumentaron de 1.996 en 2007 a 2.368 en 2010.
Casos de abuso sexual en niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años: aumentaron de 77 en 2005 a 407 en 2010.
Se destaca el hecho de que según la Comisión Nacional de Reparación y reconciliación, en el Atlántico no hay zonas minadas ni presencia de estos artefactos, que en otras regiones del país afectan considerablemente a niños y adolescentes.
POBLACION DESPLAZADA
Según información suministrada por Acción Social, base de datos de Sistema de Información de Población Desplazada, Sipod, en el Departamento del Atlántico a corte al 31 de Marzo de 2011, se encontraban 114.711 personas en situación de desplazados.
El mayor porcentaje de esta población se encuentra registrada en Barranquilla, Soledad, Malambo y Galapa, concentrando en conjunto el 92% de la que ha llegado al Departamento.
Se reportan 38.141 menores de edad en situación de desplazados en el Departamento del Atlántico incluyendo el Distrito de Barranquilla, lo que equivale a un 33% de menores de 17 años. Sin incluir el Distrito, se tienen 19.450 menores de edad que representan el 17% del total de esta población.
NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL
La Gobernación del Atlántico implementó el “Modelo de Acciones Integradas para Reducir los Riesgos de Peores Formas de Trabajo Infantil, Maltrato y Abuso en el Departamento del Atlántico”, aplicado en los Municipios de Galapa, Sabanalarga, Puerto Colombia, Repelón y Luruaco, ubicados estratégicamente en las subregiones del Centro, Oriente, Occidente, Norte y Sur.
De una muestra tomada a 949 niños, niñas y adolescentes en estos municipios, el 23,01 % participa en actividades laborales (ventas, recolección de desechos en los mercados y en trabajos en el campo).
En cuanto a niños, niñas y adolescentes entre 0 y 17 años explotados sexualmente, las estadísticas muestran 41 casos en 2007, 34 en 2008, 45 en 2009 y 42 en 2010.
ADOLESCENTES VS LEY PENAL
El primero de Junio de 2009 inició en el Atlántico el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescente (Srpa), para garantizar el debido proceso, la Justicia Restaurativa, la verdad y la reparación del daño e ir ajustando los procedimientos para darle efectivo cumplimiento a lo establecido en la Ley 1098/2006.
Adolescentes de 14 -17 años vinculados al SRPA: 251 en 2009 y 572 en 2010.
Adolescentes de 14 -17 Reincidentes: 26 en 2009 y 46 en 2010.
Adolescentes de 14 -17 años privados de la libertad: 9 en 2009 y 45 2010.
GASTO PUBLICO SOCIAL
En el período 2008-2010, el Departamento del Atlántico evidencia que no sólo en su Plan de Desarrollo, sino desde las apropiaciones presupuestales iniciales, ha tenido la finalidad de darle prioridad al Gasto Público Social (GPS), de manera consecuente con el crecimiento de los ingresos.
Del mismo modo, el Departamento del Atlántico ha realizado un esfuerzo por mantener su participación del GPS como proporción del PIB Departamental y observa una tendencia creciente en los resultados de los 3 últimos años: 1.3% en 2008, 1.5% en 2009 y 1.9% en 2010.
Sin embargo, está distante del valor de referencia tomado de la Nación, que corresponde al 14,5%. Para que el Departamento alcance este indicador, se requeriría invertir en Gasto Social $2,9 billones aproximadamente, lo cual dista mucho del presupuesto anual de la Gobernación, que alcanza, para la vigencia 2011, un valor de $554.390 millones.
En el Atlántico, el Gasto Público Social Per Cápita aumentó de $142.281 en 2008 a $163.461 en 2009 y $206.815 en 2010, mientras que el GPS por sectores registró los siguientes avances: Educación, 30% en 2008, 36.8% en 2009 y 39.8% en 2010; Salud, 30.2% en 2008, 26.4% en 2009 y 20.5% en 2010; Agua Potable, 4.94% en 2008, 1.70% en 2009 y 2.4% en 2010; Saneamiento Básico, 0.05% en 2008, 1.01% en 2009 y 12.06% en 2010; Recreación, 0.16% en 2008, 0.29% en 2009 y 0.60% en 2010; Cultura, 1.37% en 2008, 1.04% en 2009 y 1.57% en 2010 y Vivienda, 0.32% en 2008, 1.07% en 2009 y 1.48% en 2010.
En términos generales, pese a las dificultades encontradas, la Gobernación del Atlántico ha generado los recursos y espacios necesarios para garantizar el desarrollo de los niños, niñas y adolescentes del Departamento, con una calidad de vida digna.
ASESORÍA DE COMUNICACIONES
